學者盤點2013年臺灣軍情 凸顯“大陸軍事威脅”

華廣網今日刊載廈門市臺灣學會理事史坤杰的評論文章，盤點2013年臺灣軍情。文章指出，回顧2013年臺灣軍情，有“戰略思維仍凸顯所謂‘大陸軍事威脅’”、 “軍事改革措施遭遇挑戰”、“繼續鞏固對美軍事關系”、“整肅軍紀收效甚微”四個特點。

全文內容如下：

2013年，臺軍加緊武器研發采購，深化對外軍事交流，重點提升所謂“不對稱戰力”，續推“精粹案”和“募兵制”，試圖加快兵力結構和組織優化，重塑臺軍形象。但軍事革新遭遇重重阻力，臺軍管理混亂、軍紀廢弛狀況依舊，各類丑聞弊案頻發，軍心士氣受到嚴重沖擊�；仡�2013年臺灣軍情，有以下四個特點：

一、戰略思維仍凸顯所謂“大陸軍事威脅”。2013年，臺軍繼續奉行“守勢防衛”戰略思維，審慎評估周邊安全環境和臺海安全形勢，將臺灣面臨的威脅進行多元思考。雖然不再視大陸為唯一“假想敵”，但核心和關注焦點仍是所謂“大陸軍事威脅”，顯見臺軍對大陸的防范、警惕之心并未因兩岸關系的改善而有絲毫下降。臺當局防務部門今年公布的“四年期國防總檢討”和“國防報告書”完整體現了這一戰略思維。

二、軍事改革措施遭遇挑戰。今年以來臺軍依據發展規劃，繼續推動實施“精粹案”和“募兵制”，試圖優化兵力結構，縮減將官晉升比例，同時借洪仲丘被虐死案大力推動臺軍13項改革。但由于改革牽涉臺軍諸多軍種利益和廣大官兵前途，推動過程遭遇種種阻力。比如洪仲丘被虐死案發生后，臺軍從7月下旬開始進行包括內部管理、申訴制度等方面的13項革新及“軍事審判法”改革。但由于改革倉促且毫不顧忌臺軍感受，雖然迎合了島內民意，卻在很大程度上犧牲了臺軍利益，使得臺軍內部對此十分不滿、怨言頗多。“募兵制”的推行也是步履維艱。

三、繼續鞏固對美軍事關系。今年臺軍借由高層互訪、軍事采購、教育訓練、軍事援助、后勤交流及人道援助等各種名目，通過“請進來、走出去”的方式，不斷擴大對外交流范圍、提升交流層級。特別是將鞏固深化同美軍的軍事關系視為推動對外軍事交流的重中之重。今年在對美軍購方面，臺軍出資408億元新臺幣向美采購的遠程預警雷達系統基本成軍，P-3C反潛機及“阿帕奇”武裝直升機相繼抵臺服役；軍事交流方面，臺軍頻繁派員到美軍參觀訪問，并派員參與美軍的聯合搜救演習等活動。

四、整肅軍紀收效甚微。為“整肅軍紀、重樹軍風”，2013年臺軍通過平日生活管理、教育訓練等方式強化軍紀教育，加大了對違法亂紀人員的懲戒力度。以洪仲丘案為例，臺軍方連續出手懲處相關責任人，先后開出37人的懲處名單，其中包括臺軍陸軍司令李翔宙上將等7名將軍，將校級人物15名，且有多人遭羈押。這是近十年臺軍紀懲處案中層級最高、法辦人數最多的一次。但總體來看，這些舉措仍收效甚微，臺軍各類弊案、事故、丑聞仍頻繁發生。臺軍安全問題漏洞百出，炮彈脫靶、飛機失事等事故頻發，公器私用、公款吃喝、猥褻士兵等軍紀散漫亂象難改，再一次暴露臺軍軍紀渙散、管理制度缺失的問題，臺軍整體形象仍難有實質改觀。（史坤杰，廈門市臺灣學會理事）